公積金的背景

人 口 老 化

香 港 人 口 急 劇 老 化 。 在 2004 年 ， 65 歲 以 上 的 人 口 佔 總 人 口 約 12% ， 但 預 計 到 2033 年 會 攀 升 至 27% ， 主 要 是 因 為 出 生 率 低 和 預 期 壽 命 較 長 所 致 。 香 港 人 的 預 期壽 命 遠 較 全 球 平 均 數 長 ， 女 性 的 平 均 壽 命 超 過 84 歲 ， 男 性 則 約 為 79 歲 。 現 時 一 名 65 歲 或 以 上 的 長 者 約 由 6 名 就 業 成 人 供 養 ， 到 2033 年 ， 大 約 兩 名 就 業 成 人 就 要 供養 一 名 65 歲 或 以 上 的 長 者 。 人 口 老 化 ， 顯 示 日 後 的 就 業 人 口 須 為 更 多 的 退 休 人 士承 擔 生 活 開 支 。

在 實 施 強 積 金 制 度 前 ， 本 港 只 有 約 三 分 之 一 的工 作 人 口 有 退 休 保 障 。 這 些 退 休 保 障 安 排 包 括 公 務 員 和 學 校 教 師 的 法 定 退 休 金 和 公積 金 ， 以 及 僱 主 自 願 為 僱 員 設 立 的 退 休 計 劃 。 這 些 安 排 顯 然 不 足 以 為 整 體 就 業 人 口提 供 長 遠 的 保 障 。

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